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深层次产业转型与合作方向:自生能力、政府作用与金融发展

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政府在产业转型与合作中除了产业甄别外,更重要的是发挥“因势利导”的作用,动态遵循比较优势及其演变规律,与企业共同决定并推动潜在比较优势产业成为竞争优势产业。在深层次产业转型与合作中,需要结合企业的自发选择,更好的发挥政府协调并弥补信息不确定与外部性的作用。

首先,在新产业选择方面。政府应避免以行政命令等非市场方式扭曲价格体系,因为这样会带来内生性的寻租行为与资源错配;反之应按照比较优势发展经济,推动企业形成自生能力,从而创造最多的剩余与积累并进而实现国际竞争力的提升。在丝绸之路经济带构建中,虽以互联互通经贸为导向,但更要以产业升级为基础,在与中亚各国产业转型与技术合作中,培育出能够持续技术创新、有实力的企业,实现产业的梯度转移并带动区域发展。

其次,在信息不确定方面。按照比较优势发展产业,政府应侧重信息搜集、整理与发布;推动行业协会的监督与辅助功能,鼓励学术研究机构等的信息挖掘与咨询服务;以产业展览会或行业政策等形式公布具有公共品特征的相关信息,使得有自生能力的企业能够以较低交易成本相对系统而全面{代写亚博英超--任意三数字加yabo.com直达官网就找www.saylun.com原创亚博英超--任意三数字加yabo.com直达官网网}的掌握相关信息,并能以相对较低成本引进模仿并吸收相关技术。因此,应以信息的互联互通推动产业合作的广度与深度,扩大合作的整体规模,并提高合作的技术含量,以实现产业高技术化、高附加值化,产业链延长与优化。2014年10 月中国—中亚国际37产业博览会的召开将37综合展示与订单贸易洽谈相结合,为信息、商贸与技术的互联互通构造了有利条件。

再次,在协调企业投资与补偿外部性方面。政府应设立基本行业规范,协调各企业投资行为,避免由于较低风险性与较高共识性而出现的潮涌现象。资源丰富型国家与地区还应从资源商品收入中拿出合理的部分用于20、人力资本、基础设施与社会资本的投资,补偿外部性并为要素禀赋升级带来的产业结构提升给予因势利导的支持。丝绸之路经济带77区产业协同转型与合作在当前经济发展阶段应侧重以基础设施投资为先导,辅以技术引进、研发与合作。

最后,不可忽视金融发展在深层次产业转型与合作中的作用。作为政府提供软性基础设施中关键的部分,金融发展在资金支持、分散风险与推动技术创新方面有利于丝绸之路经济带的构建与发展。2014 年11月的APEC 会议上400 亿美金的丝路基金的建立,为建设融资平台,解决互联互通的瓶颈限制夯实了基础。深层次的产业转型与合作需要以技术创新为“内核”,在这一过程中金融支持不仅能够带动技术引进与吸收,还可强化并推动价值链结构层次的提升。为促使丝绸之路经济带产业协同合作转型机制的构建,有必要从转型国家或区域要素禀赋结构出发,以金融体系发展推动贸易与投融资便利化,提升技术与创新能力,选择适宜的技术与合作模式。第一,在合作目标方面,应适应发展中国家或地区要素禀赋结构,推动地区性中小银行对37、工业与服务业中小企业的金融服务;第二,在合作内容方面,应推进人民币结算以实现区域内贸易、投资的便利化,降低相关交易成本与技术改进创新风险;第三,在合作步骤方面,应采取循序渐进的原则,在协商建立区域性政策银行,承担区域内货币合作与金融监管等职能的基础上,逐步积累相关经验后再适时推进人民币的国际化。

总而言之,丝绸之路经济带的发展需要以沿线各国、各地区产业转型与协同合作为基本内容,新结构16理论框架为理解并构建这一机制提供了新的视角。在当前经济向新常态过渡过程中,需要丝绸之路经济带77区产业转型与合作以进一步释放改革红利,培育可持续竞争力。

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